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"教父"推薦PPP學習路徑和閱讀書目

發布日期:2018-02-02來源:網絡來源編輯:張繼蕊

[摘要]PPP涉及面極廣,任何單個學科都不能覆蓋全面,理論前沿性和實務操作性極強,而且各國各地政策不一且經常變化,需要復合型人才和復合型團隊,需要理論密切結合實踐系統學習。

   一、建議學習PPP路徑

   1. 參加一個3~5天的系統培訓班,內容包括(至少應含a~c):

   a) 學者結合案例與實務講1天概念、框架、內涵、趨勢和相關實務要點等,重點在各種“為什么”;

   b) 律師講1天近年相關法規政策,現有法律障礙與對策,合同要點等和相關案例,輔以中央部委主管官員0.5天解讀政策要點及走勢和工作計劃等,重點在“合同應怎么起草”;

   c) 咨詢師或投資者(對企業)/官員(對政府)結合2014年以來的真實典型案例(如發改委和/或財政部PPP示范項目)講1天項目運作全流程、各階段工作及相關文件要點,涉及規劃/可研/立項、方案策劃、財務評估、物有所值(VfM)評估、財政承受力評估、招投評標、談判簽約、公司治理和監管等的要點和經驗教訓等,重點在“流程應怎么走”;

   d) 金融專家講0.5(對政府)或1天(對投資者)目前市面上可用融資渠道、融資產品、融資條件、融資優化、二次融資(含資產債券化ABS)等和相關案例,重點在“資金如何到位”;

   e)他專家講1~3天有關財務、稅務、會計、造價、保險、市場、政策走勢、管理、技術、運營和維護等更具體的專題性內容,也可再加上城鎮化、特色小鎮、產業新城、園區開發、綜合管廊、智慧城市、海綿城市、流域治理、軌道交通、文旅體教等項目群或復雜類項目,以及“走出去”等特殊性內容,等等。

   2. 至少閱讀中外學/業界各2~3本書,特別是學者(系統理解相關概念與理論,有了思維與方法,就很容易理解法規與合同,并結合具體項目把握各自的實操要點)、律師(系統了解相關法規與合同要點特別是不同類型項目的)、咨詢或投資者(對企業)/官員(對政府)(系統掌握實施流程與實務)結合案例寫的書,最好也閱讀一兩本國際多邊機構如世行、亞開行、聯合國、APEC等推薦的書,以了解國際經驗與發展趨勢,“發達國家今天的做法可能就是發展中國家明天的做法”;

   3. 至少研讀分析10~30個真實案例特別是失敗案例;

   4. 至少全程參與1~2個真實項目的跟蹤、談判和簽約;

   5. 不斷的悟、總結和交流。

   二、 建議閱讀PPP書目

   (一) 王守清團隊系列書目:

   1.王守清,柯永建.《特許經營項目融資(BOT、PFI和PPP)》,清華大學出版社,2008年7月(多次加印,如2016年6月第10次)

   2.王守清,王盈盈.《政企合作(PPP):王守清核心觀點》,中國電力出版社,2017年5月(多次加印,如2017年9月第4次。購書指南:請到出版社微店http://t.cn/Ra7SUac(在右上角“訂單中心”登錄購買,需先注冊),或致電010-58383379/3440、登陸天貓旗艦店https://zgdlcbs.tmall.com、或到當當/京東/卓越/亞馬遜/微信-購物等網店或西單圖書大廈和海淀圖書城等實體店購買)

   3.周蘭萍(顧問:王守清).《PPP項目運作實務》.法律出版社,2016年5月(多次加印,如2017年5月第7次)

   4.王盈盈,馮珂,王守清.《特許經營項目融資(PPP):實務問答1000例》,清華大學出版社,2017年9月

   5.柯永建,王守清.《特許經營項目融資(PPP):風險分擔管理》,清華大學出版社,2011年8月(多次加印,如2016年8月第4次)

   6.盛和太,王守清.《特許經營項目融資(PPP):資金結構選擇》,清華大學出版社,2015年4月(多次加印,如2017年4月第5次)

   7.戴春寧主編,王守清主審.《中國對外投資項目案例分析--中國進出口銀行海外投資項目精選》,清華出版社,2009年1月(多次加印)

   8.EU-Asia PPP Network編著,王守清參編和主譯.《基礎設施建設公私合伙(PPP):歐亞案例分析(Public-Private Partnership in Infrastructure Development:Case Studies from Asia and Europe)》(中英文對照版),北方聯合出版傳媒集團,2010年8月(多次加印)

      (二)案例類(除上述2本案例分析):

   9.2015年開始,財政部PPP中心出版的PPP叢書,特別是《PPP示范項目案例選編》(至2017年8月已出版3冊),詳見微信公眾號“道PPP”或網站:http://www.cpppc.org

   10.2016年開始,國家發改委投資司和清華PPP研究中心主編的PPP實戰系列叢書及發改委網站也有部分示范項目案例,特別是《“一帶一路”PPP典型案例》(含62個評出的PPP項目,2018年春上市)

   11.曹珊.《PPP運作重點難點與典型案例解讀》,法律出版社,2018年1月

   12.丁伯康.《PPP模式運用與典型案例分析》,經濟日報出版社,2017年9月

   (三) 國際與發展類:

   13.2017年底開始,清華大學PPP研究中心出版的《中國PPP年度報告》和PPP國際系列叢書(目前已有加拿大、新加坡、日本和澳大利亞的4本書于2018年春上市),詳見微信公眾號“清華PPP研究中心”

   14.世界銀行PPP資源中心(PPP inInfrastructure Resource Center):http://ppp.worldbank.org(有全球各國PPP政策、項目等信息和分析),大家也可關注英國、加拿大、澳大利亞政府等相關網站,有很多相關信息和合同文本,特別是由明樹數據等多位PPP大咖翻譯的世界銀行“PPP合同條款指南”(2017年中英文對照版)

   (四)融資/財務、法務、流程/實務類(按出版時間倒序):

   15.國家發改委投資司,清華PPP研究中心.《中國PPP專家論道》,經濟日報出版社,2018年1月

   16.劉飛等.《PPP項目合同系列談》,經濟日報出版社,2018年1月

   17.黃華珍.《規則與啟示》,北京大學出版社,2017年12月

   18.上海濟邦投資咨詢有限公司.《園區開發PPP模式藍皮書》,經濟日報出版社,2017年11月

   19.中國保險資產管理業協會、清華大學PPP研究中心.《保險資金參與PPP實踐研究》,中國金融出版社,2017年10月

   20.李成林.《PPP項目合同操作指引:起草、修改與談判》,法律出版社,2017年9月

   21.張繼峰.《PPP項目融金術》,法律出版社,2017年8月

   22.余文恭.《PPP模式與結構化融資》,經濟日報出版社,2017年5月

   23.秦玉秀主編.《PPP全流程運作實務》,中國法制出版社,2017年5月

   24.李亢.《PPP的法律規制:以基礎設施特許經營為中心》,法律出版社,2017年1月

   25. 蒲明書,羅學富,周勤.《PPP項目財務評價實戰指南》,中信出版社,2016年11月

   26.黃華珍等.《完勝PPP:融資與建造的全域解析》,法律出版社,2016年11月

   27.呂漢陽主編.《PPP模式全流程指導與案例分析》,中國法制出版社,2016年7月

   28.林華主編.《PPP與資產證券化》,中信出版集團,2016年7月

   29.曹珊.《政府和社會資本合作(PPP)項目法律實務》,法律出版社,2016年4月

   30. 王亦虹,潘敏,尹伊林主編.《雙贏之道:PPP項目全過程咨詢手冊》,天津大學出版社,2016年3月

   31.陳民,陳非遲.《解密軌道交通PPP》,北京交通大學出版社,2016年5月

   32.濟邦投資咨詢有限公司.《基礎設施PPP與操作實務》,化學工程出版社,2016年3月

   33.丁伯康.《新型城鎮化政府投融資平臺的發展轉型》,中國商務出版社,2014年1月

   (五) 譯著類:

   34.E.R. Yescombe,《項目融資原理(Principle of Project Finance)》, 2ndEdition, Academic Press (imprint of Elsevier Science), 2013(該版中譯本似未上市,但第1版中譯本叫《項目融資原理與實務》,王錦程譯,清華出版社,2010年已上市)

   35.Jeffrey Delmon.《Private SectorInvestment in Infrastructure: Project Finance, PPP Projects and Risk》. 2ndEdition. PPIAF and The World Bank, Kluwer Law International, The Netherland,2009 (ISBN 978-0-8213-7786-4)

   36.[英]E. Farquharson, [哥倫比亞]C. T. de Mästle, [英]E. R. Yescombe, [英]J. Encinas著,唐李雅寧譯,《新興市場公私合作模式(Howto Engage with the Private Sector in Public-Private Partnerships in Emerging Markets)》, Publisher: World Bank Publications (中國電力出版社,2015年5月,2016年修訂后加印)

   37.[英]Darrin Grimsey, MervynK. Lewis著,濟邦咨詢公司譯.《公私合作伙伴關系》,中國人民大學出版社,2008年(2016年4月修訂翻譯后更名為《PPP革命:公共服務中的政府和社會資本合作》再版)

   38.[瑞]Barbara Weber, [德]Hans WilhelmAlfen著,羅桂蓮、孫世選譯,《基礎設施投資策略、項目融資與PPP》,機械工業出版社,2016年6月

   39.[意] Stefano Gatti著.尹志軍,趙麗坤譯.《項目融資理論與實踐(Project Finance in Theoryand Practice: designing, structuring and financing private and public projects)》(優先看英文版),電子工業出版社,2011年3月

   40.[美] M. Fouzul Kabir Khan& Robert J. Parra著,朱詠等譯.《大項目融資:項目融資技術的運用與實踐(Financing Large Projectsusing Project Finance Techniques and Practices)》(優先看英文版),清華大學出版社,2005年6月

   41.Richard A. Brealey, Stewart C. Myers, Franklin Allen.Principles of Corporate Finance. NewYork: McGraw-Hill/Irwin (供復習相關的企業融資知識,機械工業出版社2007年起每1~2年會翻譯出版最新版)

   (六) 早期國內經典類:

   42.葉蘇東.《項目融資:理論、實務與案例》(第2版),清華大學出版社和北京交通大學出版社,2008年

   43.張極井.《項目融資》(第2版),中信出版社,2003年11月

   44.陳健,陶萍主編.王守清主審.《項目融資》,建筑工業出版社,2008年11月

   45.[美] E.S.薩瓦斯著,周志忍等譯.《民營化與公私部門的伙伴關系》,中國人民大學出版社,2002年

   46.John D. Finnerty,Project Financing –Asset-based Financial Engineering, John Wiley & Sons, Inc. 1sted., 1996; 2nded. 2007 (供學習相關的資產證券化(ABS)融資知識)

   47.中國施工企業管理協會《施工企業管理》06年6月號專題“BOT是陷阱,還是餡餅”;10年5月號專題“BT模式探索”;11年10月號專題“民企融資路漫漫”;14年9月號專題“PPP:共營與共贏”…(含王守清的文章)

   48.中國對外承包商會.《國際工程與勞務》2011年9、10月號特別策劃: “PPP模式-轉型升級的選擇”;2014年5、6月號特別策劃“BOT/PPP離我們有多遠”…(含王守清的文章)

   (七)獲取PPP法規政策與實務信息的重要微信公眾號和微博(PPP項目操盤手必須關注前四個):

   49.PPP知乎(源于亞開行中國、后來獨立的微信公眾號,PPP信息最全且中立、實務信息與研討文章并存)

   50.道PPP(財政部PPP中心的官方微信公眾號,主要發布財政部方面的PPP信息)

   51.PPP導向標(發改委指導、中國經濟報社主辦的微信公眾號,主要發布發改委方面的PPP信息)

   52.清華PPP研究中心(發改委、保監會和清華大學聯合發起的清華大學PPP研究中心的官方微信公眾號)

   53.微博http://weibo.com/botppp(王守清的實名微博,內有數千條PPP相關的,被譽為“中國第一PPP微博”)

   54.中國PPP智庫(王守清的個人微信公眾號,主要發表原創PPP文章,已有上百篇并隨新文章發表而推送)

   55.PPPwebChat(王守清的個人微信,從2015年起與微博同步發送PPP相關內容,因粉絲數已達5000人上限,但加入后只能聯系,互相最多看10個看朋友圈)

   (八)英文好的讀者也可閱讀下列國際著作(清華圖書館有Akintoye和Riham的,更多英文原著可用關鍵詞如“PPP”等搜亞馬孫):

   56.M. Jefferies and S. Rowlinson主編(謝菁、王守清、M Jefferies和柯永建編寫第12章),New Forms of Procurement:PPP and Relational Contracting in the 21stCentury, Routledge (Taylorand Francis), London and New York, April 2016 (ISBN: 978-1-138-79612-6)

   57. Akintola Akintoye, M. Beck and M. Kumaraswamy主編(柯永建和王守清撰寫第5章),Public-Private Partnerships: a globalreview, Routledge, Taylor & Francis Group, Sept 2015 (ISBN:978-0-415-72896-6).

   58.G.M. Winch, M. Onishiand S. Schmidt主編(王守清、柯永建和謝菁編寫第4章),Taking Stock of PPP and PFI Around theWorld(涉及12個國家的PPP概況), The Association of Chartered CertifiedAccountants, Feb 2012 (ISBN: 978-1-85908-475-5)

   59.Thomas Cellucci,A Guide to Innovative Public-Private Partnerships: Utilizing the Resources of thePrivate Sector for the Public Good, Publisher: Government Institutes, April2011 (ISBN: 978-1605907451).

   60.Riham Shendy, Zachary Kaplan, Peter Mousley,Towards Better Infrastructure: Conditions,Constraints, and Opportunities in Financing Public-Private Partnerships inSelect African Countries; Washington DC: The International Bank forReconstruction and Development/The World Bank (PPIAF), 2011.

   61.T. Yagitcanlar主編(王守清參編第20章Valuefor money: Procuring infrastructure,物有所值:基礎設施采購),Sustainable Urban and Regional Infrastructure Development: Technologies,Applications and Management,IGI Global- Hershey PA, 2010 (ISBN 978-1-61520-775-6)

   62.Luis A. Andres.TheImpact of Private Sector Participation in Infrastructure: Lights, Shadows, andthe Road Ahead.The World Bank and PPIAF, Washington D. C., 2008 (ISBN 978-0-8213-7409-2)

   63.J. Luis Guasch.Grantingand Renegotiating Infrastructure Concessions: Doing It Right.WorldBank Institute, The World Bank, WashingtonD. C., 2004 (ISBN 0-8213-5792-1)

   64.Akintola Akintoye, Matthias Beck, Cliff Hardcastle.Public-Private Partnerships: Managing Risksand Opportunities. John Wiley & Sons, Feb 2003 (ISBN:978-0-632-06465-6).

      (九)下面是王守清參編的與“項目管理/國際工程”相關的書籍,供有興趣者閱讀:

   65.[美]Karen Brown和Nancy LeaHyer著,王守清和亓霞等譯,《項目管理:基于團隊的方法》,機械工業出版社,2012年9月(多次加印,如2016年底第7次)

   66.鄭超,王守清.《中國對外承包工程案例分析》(內含我國第1、2個對外BOT項目-柬埔寨基里隆水電站、印尼巨港電站),建工出版社,2007年6月(兩次加印)

   67.中國國際工程咨詢協會(王守清編寫第2章“國際工程承包模式與項目融資”).《國際工程承包實施指南》,機械出版社,2007年8月

   68.中國對外承包工程商會(王守清編寫第13章“國際工程項目風險管理”和第10.5節“項目融資”).《國際工程承包實用手冊》,鐵道出版社,2007年9月

   69.魏法杰、王守清,《(管理類)工程碩士專業學位論文寫作指導》,機械工業出版社,2008年10月(多次加印)

  

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