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如何看待項目風險管理的現狀

發布日期:2015-08-31來源:編輯:李波

[摘要]
   文/田可耕

  管理層對風險分析的重視程度不足

  風險管理進入中國,開始于20世紀90年代,首先進入的是一些特大的高危險行業如海上石油鉆探領域。在建筑行業,風險管理的引入是較晚的。成體系的引入可說起始于《中國工程項目管理知識體系》與《建設工程項目管理規范》(GBT/50326-2006)的發布。然而,當前國內建筑工程施工企業里,對風險管理這一管理工具的運用非常有限,重要原因,是企業管理層缺乏對風險管理理念和方法的重視,主要變現為:

  一是從事建設工程管理與實施的組織普遍沒有風險管理部門的設置;二是在實際的項目管理中,缺乏對風險的系統性管理體系的建立、規范,并進行較為持久穩定的運行;三是對于建設工程項目,參與各方都缺少全面的風險評估和控制機制;四是對于建設工程項目中已經出現的大小風險事件,缺乏事后的總結分析;五是企業對項目管理機構,如項目經理部的考核,基本沒有“風險管理”這項內容;六是領導層缺少風險意識,對風險事件的處理,重視發生后的工作,重視事后處置結果,而對事前的控制基本不作為。

  這樣的狀況,導致的結果是:一是建設工程項目大多不能按期完成合同約定的工期完成,或項目實施過程中總會出現“搶工”的情況;二是項目的成本處于失控狀態。項目收益主要依靠項目的過程經營,通過項目經理或企業管理層對業主的所謂“公關”完成。也就是說,計劃成本的預控性得不到發揮;三是項目實施過程中質量和安全事件不斷發生,總出現“意外”事件。即便對某些領域如質量管理領域,許多企業會總結以往出現的質量缺陷,制定預控措施,但因缺乏系統性,導致質量控制目標很難全面實現,或導致成本上升、進度滯后等連帶問題出現;四是項目管理團隊總處于一種焦慮狀態,缺乏信心,總有失敗感。這就導致項目管理團隊的凝聚力下降,管理人員注意力難于集中,管理水平持續下降;五是管理人員的管理經驗上升,但管理能力并未同步提高。進一步,會導致管理人員流動性加大,企業的項目管理團隊不穩定,企業的項目管理能力停滯不前,影響到企業的生存與發展。

  對以往項目管理歷史數據的管理現狀堪憂

  風險管理的基礎是調查研究、收集數據和資料。我國當前的建設工程項目管理,面臨的最大問題,是很少有企業對以往的項目運行過程中產生的數據進行記錄、收集、整理和分析。往上一個層面,建設工程企業的管理組織:行業協會很少收集、整理和發布詳細的行業內各企業和項目的有關數據。這對于依靠歷史數據、經驗和直觀認識進行管理的建設工程項目,是非常致命的問題。

  筆者所在的大型國有企業,對工程項目管理過程中的數據的收集,主要集中在投標成本、竣工決算、利潤總額、管理費支出等財務會計數據。而項目運行過程中的其他數據,如進度計劃完成率、勞動力技能水平和負荷程度的數據、勞動生產率、質量缺陷率和風險狀況數據、安全生產危險源和危險因素狀態數據、交叉協調效率數據、工藝過程實施技術符合性數據、場地內運輸效率數據等與施工面管理直接相關的數據,沒有進行有效的管理。作為施工企業,缺乏施工面數據的記錄收集,意味著對施工面管理很可能處于失控狀態。沒有這些數據的積累,對激烈的競爭環境下獲得項目、預控將要實施的項目、如何進行正確的決策判斷,以及如何能管理好項目運行是無從談起的。也就是說,項目管理將缺乏科學性和系統性,項目管理的效率將很低,項目的收益很難達到企業所有者的要求。

  很多企業對項目管理,采取的是目標管理。企業會對項目下達計劃指標,如利潤、安全、質量、進度等。但這些指標的確定,一般憑借的是管理層的經驗,缺乏歷史數據作為基礎的分析判斷。對于達到這些目標可能面臨的問題,以及如何做好應對,更是缺乏必要的管理。

  風險分析使用的范圍有限

  當然,風險管理工具在建設工程項目中還是有所運用的,只是其使用的范圍非常有限。一般情況下,對于項目的安全與職業健康管理以及環境管理,大多企業會運用風險管理的一些方法。而對于合同、技術、質量、進度、成本等方面的管理,很少有企業會用到風險管理工具。

  實際上,尚未普遍使用風險管理方法的領域,存在著大量的風險因素。比如,對于與施工面管理直接相關的技術方法的風險分析,沒有很少有進行這方面的工作。缺乏這項分析,可以導致的后果包括技術可實施性差、延誤工期、導致安全高風險、成本不可控、質量風險大、影響作業人員士氣等等;

  風險管理的數學工具的使用問題。按照當代流行的風險管理理論,無論是風險概率的分析判斷,還是風險損失的評估,方法是多種多樣的。但任何方法運用的基礎,都離不開“數據”。這就是前面所說的“風險管理的基礎是調查研究、收集數據和資料”。

  而當前,很多企業在運用風險管理方法時,因為缺乏必要的歷史數據與資料,只能依靠經驗和直觀認識,進行定性分析。比如,筆者所在的公司,要求項目經理部每月上報項目月報,向企業管理層描述項目的運行狀態。其中,對于質量和安全狀況,僅能用“質量、安全狀況良好”這樣的模糊語言表述,而不能使用數據說話,更不能以數據描述項目運行的未來趨勢。這就是由于缺少數據的記錄和統計分析的結果。這將導致企業管理層缺乏對項目運行的準確把握,不能很好地控制和支持項目的運行。特別是對項目運行的未來沒有科學的趨勢分析,企業與項目管理團隊將如霧里行船,隨時有觸礁的可能。

  進行風險管理,涉及到使用數學工具。無論項目管理還是風險管理,都是系統管理,需要運用系統方法。韋伯斯特大字典中,定義系統方法為:“應用數學方法(典型的情況下),以研究一種行動(如一個過程、一種商業或一種生理邏輯功能)的行為、步驟和任務,達到設定的目標或使命,并找出更有效地完成他們的計劃和程序”。我們大多數建設工程施工企業的管理人員,不掌握系統方法的數學工具。這與大部分企業不重視數學方法在管理中的應用,缺乏對企業入職員工的基本培訓直接相關。風險管理的現狀,實際上也反映了我國建設工程項目管理的狀況。

  風險應對措施缺少系統性

  在我國的建設工程項目管理領域,絕大多數企業缺少對各種風險的系統應對措施,這在邏輯上是成立的。因為缺少風險分析、風險評價過程,更缺少風險控制的主觀意圖,風險的系統應對措施是無從談起的。

  對于所有建設工程施工企業來講,風險事件的發生是不可避免。比如,進度的延誤、發生安全生產事故、施工質量出現問題、成本突破導致項目虧損等等。對于這些風險事件,企業都會采取應對措施,力爭將事件影響范圍控制到最小,損失減少到最少。這樣的應對沒有什么錯誤。問題在于,大部分的應對措施都是在事后進行策劃、組織和實施的。由于缺乏事先的預測和預案的提前準備,出現事件后在很短時間內出臺應對措施,是無法控制影響和損失的。筆者了解到,在建設工程施工領域,出現一起安全生產死亡事故,直接經濟損失大約在400萬左右(包括死者補償、死者家屬接待、死者搶救治療費用、喪葬費用、因事故發生導致的直接財產損失、因事故導致的進度、成本等方面的損失等等)。而間接的影響和損失尚無數據統計。根據我國《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441-86)中,對間接損失統計范圍的定義和給出的公式,以筆者所在的大型國有企業為例,僅工作損失一項的價值就在250-350萬之間。如果按照美國HEINRICH方法,間接損失應是直接損失的4倍計算,那么我國建設工程施工領域一起安全死亡事故的直接和間接損失合計可達到2000萬元左右。對于這樣的損失規模,任何事后應對措施都是無效的!因此,事前的系統性的風險管控措施都是必要的和非常重要的!

  風險,是伴隨建設工程項目管理全周期的重要因素。無論是在投資立項階段,還是在物業進入運營后,風險無時不在。對于建設工程施工企業來說,從項目投標到工程回訪的合同履約全過程,面臨的各種風險都會帶來損失。因此,在項目管理全范圍和全過程中運用風險管理工具,通過數字化的分析、評價,采取科學的決策方法,制定合理的系統應對措施,將風險控制在可接受的范圍內,或通過合理的風險轉嫁機制來應對風險,才是提高項目管理水平的科學之道。

(作者單位:中建裝飾有限公司)
 

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