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勞務精細化管理的實踐與思考

發布日期:2015-09-10來源:編輯:李波

[摘要]

/薛慧峰  榮兆斌  陳銀川

  勞務精細化管理的主要措施

  推行勞務實名制管理。勞務實名制就是要建立勞務人員信息檔案,既包含勞務人員的姓名、性別、年齡、身份證號、戶籍、工種、學歷、銀行卡及卡號等基本固定信息,還要包括考勤記錄、工資結算及支付、從業記錄(從業時間)、誠信等動態信息。固定信息在施工人員入場前辦理好后方可入場,動態信息要定期更新,如考勤為每天,工資為每月,誠信為每年一次等。另外,勞務人員實名制還要建立動態數據庫,一方面是離場人員的記錄,一方面新增人員入場的記錄。

  建立一體化的勞務日常管理體系。一體化的勞務日常管理體系就是要項目、分子公司、公司建立立體的勞務管理體系。勞務信息管理軟件為實現企業一體化乃至行業的一體化創造了條件,在不需要太多投入的情況下,可以實現項目人員入場勞務人員信息一次收集,每日的考勤信息自動錄入,工作動態信息自動監控,實現這些信息在項目層、分子公司層、公司層的全面共享,同時具備不同層級的信息統計、數據分析功能,有利于了解企業層面勞務資源的特點,如工種的需求信息、年齡分布情況、學歷情況、地域分布情況等等,從而為公司勞務管理決策提供數據支撐依據。

  依托信息化管理實現精細化。一是統一管理規則。分包管理中,公司制定管理規則,統一內部管理制度以及管理標準,項目上執行企業的管理規則,同時,項目上根據權限可以設定項目細則,對于個別特殊的項目管理,需要按照特定的細則執行。管理規則與管理系統的結合應用,才能更有利于管理制度的落地,有利于公司對勞務管理的監管,讓管理分布在每個過程控制的細節中。

  二是勞務人員實名登記。在施工項目中,大量勞務人員的流動形成了勞務人員難以監管的現狀,如何快速的登記人員信息,并對人員信息進行整合分析,形成對企業勞務管理的有效數據,支持企業的管理是非常重要的工作。

  在項目上勞務人員使用身份證進行實名制登記,信息登記后實現勞務人員信息企業內部共享,在勞務人員進場時可以直接提示管理者進場人員是否存在問題或風險,從而將不符合要求(如未培訓、超齡、黑名單等)的人員拒之門外,防患于未然。針對現場勞務人員的管理,建立配套的獎懲機制并嚴格執行,通過這種管理模式的執行,進一步加強了人員的管理力度,也為企業勞務的甄別和篩選提供了基礎。

  針對企業的所有項目,動態的查找搜索某勞務企業、某人以及根據人員的情況,匯總統計企業的勞務狀態,通過勞務企業特點、人員地域、年齡、工種、學歷等信息的整體情況,來分析企業勞動力狀況運行是否良好,需要采取什么措施進一步完善,從而不斷適應勞動力市場的動態變化。

  三是實時動態考勤。安裝考勤設備,通過應用閘機或RFID考勤設備,與系統結合,加強考勤管理,動態掌控項目人員出勤情況。自動生成勞務企業、施工班組及工人考勤表,提高考勤準確性,使項目部實時掌握項目施工人數、工種情況,確保工程進度運籌帷幄。

  企業通過動態監控,掌握項目勞務人員數量的動態變化,快速滿足政府相關部門數據統計要求。同時,通過大量的數據統計現場工人勞動效率,為企業成本管理積累數據信息,可以有效篩選除效率低下的項目部,督促項目不斷改善。

  四是安全培訓教育落地。項目安全培訓教育的效果直接影響現場安全管理,因此保證每個人都能參加培訓,并達到培訓效果,使每個現場施工人員都能認識到安全的重要性,掌握安全施工技能是非常關鍵的。系統通過刷卡將每個人參加安全培訓教育的情況進行統計,并設定規則提醒監控人員參加培訓。

  五是工人工資發放監管。勞務工人的工資發放情況是否與用工企業掌握的狀況一致是施工企業勞務監管的重點,目的在于保證工資真正發放到工人手中,降低薪資糾紛風險。工資發放監管目前存在兩種模式,一種是勞務隊伍直接發工資到工人手中,施工企業監管發放的結果;還有一種就是施工企業代發工資,保證工資真正到工人賬戶上。

  針對第一種情況,勞務隊發放工資,施工企業監管,系統要求按照根據考勤情況,制定工資發放記錄,通過系統規則的設置,來提醒施工企業工資未發放的情況,從避免某些人的工資漏發情況。

  針對施工企業代發工資情況,系統可通過第三方支付的模式,可直接將工資發放到工人的銀行卡中,從而保證工資發放的真實性,并且避免了企業統一辦卡等復雜的工作手續。

  六是現場人員定位。人員定位跟蹤是施工企業應用信息化手段加強現場管理的一個很好的手段。根據安全管理要求以及現場的狀況,針對于危險區域和特殊工種等存在安全風險的因素進行人員的定位跟蹤,從而減少和防止安全事故的發生;同時,在安全應急預案中,應用人員定位跟蹤進行配合,可以大大提高方案的有效性。

  建立勞務分包準入機制。勞務隊伍選擇與管理應力求集中到法人層次,建立三層合作機制,即核心層、基本層、輔助配合層。核心層是長期使用,有共同的價值取向,應占到勞務分包的20%左右;基本層是有合作經歷,可長期使用,需要監督,完全依靠社會大市場,應占到勞務分包的50%,輔助配合層是來源隨機性強,短期使用,重點監督,以應急施工高峰或其他季節性、臨時性安排。

  勞務精細化管理的合作模式

  結合當前建筑行業的實際,總承包企業的勞務精細化管理可選擇幾下幾種模式:

  勞務管理。對于大中型項目,可吸收專業勞務公司先進的管理理念和管理手段,由勞務公司委派專人協助項目部做好勞務管理,按管理人員或包干價確定勞務管理費用與勞務管理目標,實現勞務的精細化管理。

  勞務培訓與勞務基地建設。如何能源源不斷地為建筑施工企業提供足夠、合格的勞務資源,需要找到愿意從事建筑勞務的從業人員,有總承包企業或建筑勞務企業合作,進行培訓,為建筑業培育合格的、豐富勞務資源,為企業為社會謀福利。

  勞務派遣。與有資質各勞務派遣企業合作,根據項目高峰和零星需求,派遣具有一定專業技術工人,從事臨時性、短期性的現場施工工作,由總承包企業項目部進行直接管理。

  勞務分包。選擇成建制的優秀勞務分包企業,簽訂長期的勞務分包協議,以清單單價為準進行勞務分包。通過制定合理的清單價格機制,由勞務企業負責勞務管理,建立長期的合作伙伴。

  勞務合作。面對“營改增”的執行,企業所有的分包業務都進行進一步規范。為此,不少總承包企業以原有正式職工為班底組建的自有勞務隊,通過勞務合作形式,開具正式的勞務發票,促進勞務管理的規范化。

  勞務精細化管理投入與收益

  勞務實名制信息管理的投入情況。勞務實名制信息化管理主要投入:一是勞務管理系統軟件,按企業1套30~50萬/元,1個項目或分子公司終端1~2萬/元。二是硬件,在企業層主要為服務器,可以利用企業信息化備用服務器,項目終端主要有考勤系統(考勤刷卡設備、項目監控臺、身份證閱讀器、即時拍、網絡攝像頭、錄像機等,可根據現場實際簡化應用)信息顯示屏、布線系統、APP終端等約3~5萬元。

  按企業有100個項目計,需投入約300~750萬,單個項目投入約3~7.5萬元。實際運行時,可以先選擇1個或數個項目試點,這樣一次投入較少,在運行正常后,然后在企業層面推廣,從而穩妥推進,真正采用信息化的手段提升項目管理效率。

  勞務實名制信息管理的效益情況。使用勞務實名制信息管理系統,可以實現以下效果。一是項目勞務人員入場信息、工日統計清晰,準確率幾乎可達100%;二是勞務管理的效率提高,人員入場只需記錄一次信息,在項目全過程共享(如為企業系統,則可實現在企業內長久共享),每月考勤采用自動化手段,防范人為編纂考勤信息,增加勞務工日信息;三是工資發放與實際考勤相對應,克服勞務隊伍虛報人數吃空餉問題。四是通過定位,隨時了解勞務人員施工動態,提升施工效率,重點監控,促進施工安全。五是通過信息統計、評價,篩選優質勞務隊伍和勞務人員,進行專項獎勵,實現勞務的良性循環發展。

  勞務精細化管理與傳統管理的比較

 

項目

勞務精細化管理

勞務傳統管理

人員登記

采用身份證閱讀器與考勤機、勞務信息管理系統結合,一次錄入長久使用

每次分別記錄,重復勞動

管理人員

中小型項目設置兼職人員即可,大型項目設置1名即能滿足要求

項目設置專職人員,勞務隊設置兼職人員

統計

由系統自動計算,直接查找統計結果;可進行靈活的分類統計

每月人工收集各勞務隊考勤,然后進行人工統計,并向企業層報送后再統計,出錯概率較好

準確性

不受管理層人員因素約束,主要取決于現場人員考勤打卡執行情況。

受勞務隊、項目部、分子公司、公司各層次人員的責任心限制,準確性較低。

管理效率

效率高,各類報表自動生成,定期打印簽字歸檔,并自動形成電子備份文檔,可進行比對和隨時取用。

效率低,每月手工填寫,工時消耗高,如需電子文檔還需專門另外掃描,增加額外工作量。

投入

一次性投入較高,重復使用。如考慮管理人員因素,1-2年后的分攤成本即能低于傳統管理的投入。

一次性投入低,但需要重復投入。如計算管理人員工資6萬元/年·人,勞務隊兼職勞務人員,則其一次性投入實際較高。

適用范圍

規模化管理,適合大型項目部和大中型施工企業、政府建筑勞務主管部門

分散性管理,如小型項目部或小型施工企業

其他重要風險

人員考勤等信息明細清楚,由于整個建筑行業,勞務人員特別是農民工保險無法繳納,一旦被查,該企業將面臨倒閉的風險。而由于政府行政部門執法的不平衡性,所以不少企業負責人顧慮重重。

人員分散,項目部作為企業派出機構,其竣工后,除分包結算以及竣工資料外,大部分資料無需歸檔,即使被查,也是查無實據。

糾紛處理

各類證據齊全,薪資情況清晰,糾紛少,易處理。

糾紛多,證據不全,難處理,很容易成為勞務糾紛的冤大頭。

 (作者單位:中化二建集團有限公司)

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